Stratégie nationale d'IA du Canada : 6 piliers et 925 M$ pour le Québec
· 6 min de lecture · Gouvernance IA
Dévoilée le 28 avril 2026 dans l'Énoncé économique du printemps, la nouvelle Stratégie nationale d'intelligence artificielle du Canada s'organise autour de six piliers et s'appuie sur 925,6 M$ d'investissement souverain. Décryptage pour les dirigeants québécois.
La Stratégie nationale d'intelligence artificielle (IA) du Canada est un plan fédéral qui structure la politique canadienne en matière d'IA autour de six piliers, dévoilés le 28 avril 2026 dans l'Énoncé économique du printemps déposé par François-Philippe Champagne, ministre des Finances et du Revenu national. Portée par Evan Solomon, ministre de l'IA et de l'Innovation numérique, elle vient compléter la première Stratégie pancanadienne en matière d'IA de 2017 et s'appuie sur une enveloppe de 925,6 millions de dollars sur cinq ans dédiée à l'infrastructure de calcul souveraine.
Présentée comme la pièce maîtresse de la souveraineté numérique canadienne, cette stratégie répond à un retard signalé depuis fin 2025 et à la pression d'un écosystème entrepreneurial inquiet de la concurrence américaine, chinoise et européenne. Le texte intégral n'est toujours pas publié en mai 2026, mais ses orientations sont déjà opposables aux programmes fédéraux et structurent les appels d'offres publics.
Quels sont les six piliers de la stratégie ?
Selon le chapitre 1 de l'Énoncé économique du printemps 2026, les six piliers sont :
- Protéger les Canadiens et préserver notre système démocratique : modernisation des lois sur la vie privée, lutte contre la désinformation générée par l'IA, protection des élections
- Donner aux Canadiens les moyens de réussir : programmes de formation, représentation des voix et cultures canadiennes (incluant le français du Québec) dans les modèles d'IA
- Favoriser l'adoption de l'IA pour garantir une prospérité partagée : accélération de l'adoption par les petites et moyennes entreprises (PME) et transformation des services publics
- Bâtir les fondements de l'IA souveraine au Canada : capacité de calcul résiliente, durable et gérée au Canada, bassin de talents
- Favoriser l'expansion de champions canadiens de l'IA : accès au capital de croissance, partenariats gouvernementaux stratégiques, marchés publics
- Établir des partenariats et des alliances fiables : harmonisation des normes internationales, accès aux marchés mondiaux
Le rythme de publication des enveloppes budgétaires précises pour chacun de ces piliers reste à confirmer dans les prochains mois selon le texte officiel.
À quoi servent les 925,6 millions de dollars annoncés ?
Le poste budgétaire principal vise l'infrastructure de calcul souveraine. L'Énoncé économique reconduit et précise l'engagement de 925,6 millions sur cinq ans, dont environ 890 millions alloués au Programme d'infrastructure de calcul souverain pour l'IA (PICSI, en anglais Sovereign Compute Infrastructure Program, SCIP). Ce programme finance la conception, la construction et l'exploitation d'un superordinateur public canadien sur sept années fiscales à compter de 2026-2027, avec un appel à propositions ouvert dont la date limite est fixée au 1er juin 2026 selon Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE).
Un volet complémentaire soutient les centres de données IA souverains de plus de 100 mégawatts, dont l'appel à propositions a été lancé le 15 janvier 2026 par le gouvernement fédéral. Pour le Québec, ce volet est stratégique : Hydro-Québec a annoncé le 19 février 2026 un nouveau tarif de 13 ¢ par kilowattheure pour les centres de données de plus de 5 MW, ce qui réajuste l'équation économique des sites québécois candidats. Voir notre analyse sur les centres de données IA au Québec.
Quelles sont les 4 implications pour les dirigeants québécois ?
- Accès au financement fédéral : les entreprises québécoises ont jusqu'au 1er juin 2026 pour déposer un dossier au programme PICSI. QScale, racheté par Goldman Sachs le 13 mai 2026, et Hypertec, devenu en avril 2026 le premier partenaire désigné de Nvidia au Canada selon La Presse, sont en première ligne.
- Pression sur la conformité : le pilier 1 prépare une modernisation des lois fédérales sur la vie privée. Les organisations québécoises soumises à la Loi 25 devront harmoniser leur posture entre exigences provinciales et fédérales.
- Marchés publics agentiques : le pilier 5 facilite l'accès aux marchés publics fédéraux pour les fournisseurs canadiens d'IA. Les solutions verticalisées issues de l'écosystème montréalais (Mila, IVADO, scaleups en santé et finance) sont bien positionnées.
- Souveraineté linguistique : le pilier 2 cite la représentation des voix et cultures canadiennes dans les modèles d'IA, ce qui converge avec la Banque publique de données confiée à Bibliothèque et Archives nationales du Québec (BAnQ) en mai 2026. Voir notre article sur la Banque publique de données québécoise.
Comment se préparer à l'horizon fin 2026 ?
Trois actions structurent la préparation d'ici la fin 2026 :
- Cartographier l'éligibilité au PICSI avant le 1er juin 2026, à l'aide de la documentation publiée par ISDE
- Anticiper l'évolution des lois fédérales sur la vie privée en révisant les évaluations des facteurs relatifs à la vie privée (EFVP) déjà en place sous la Loi 25
- Cadrer un plan de réponse aux marchés publics fédéraux orientés IA, désormais structurés autour des champions canadiens
Une évaluation préalable de la maturité IA reste utile avant de répondre à un appel fédéral.
Questions fréquentes
Quand le texte intégral de la stratégie sera-t-il publié ?
À la mi-mai 2026, seule l'ossature à six piliers a été rendue publique dans le chapitre 1 de l'Énoncé économique du printemps 2026 daté du 28 avril 2026. Le ministre Evan Solomon a indiqué le 4 mai 2026 à La Presse que la version complète serait publiée « très prochainement », sans préciser de calendrier ferme. Les enveloppes par pilier seront alors détaillées.
Le Québec dispose-t-il d'un programme provincial équivalent ?
Oui. Le Québec a lancé sa Stratégie d'intégration de l'intelligence artificielle dans l'administration publique 2021-2026, accompagnée d'une directive ministérielle révisée datée du 3 décembre 2025 et d'un avis d'application du 5 décembre 2025 imposant un cadre légal contraignant aux organismes publics. Les deux stratégies, fédérale et provinciale, sont complémentaires et non substituables.
Quels secteurs québécois sont les premiers bénéficiaires ?
Trois secteurs sont positionnés en première ligne : l'hébergement d'infrastructure IA souveraine (centres de données de plus de 100 mégawatts), la recherche et la formation portées par Mila, IVADO et les universités, et les fournisseurs de solutions agentiques en santé, finance et secteur public. Les PME industrielles peuvent accéder aux mesures du pilier 3 via les programmes existants d'Investissement Québec.
Cette stratégie remplace-t-elle le projet de loi C-27 ?
Non. La Stratégie nationale d'IA est un cadre de politique publique et d'investissement, sans valeur législative directe. La Loi sur l'intelligence artificielle et les données (LIAD) du projet de loi C-27 reste suspendue depuis la prorogation parlementaire de janvier 2025. Voir notre analyse sur le projet de loi C-27.
Sources
- Gouvernement du Canada, Mise à jour économique du printemps de 2026, chapitre 1, 28 avril 2026. https://budget.canada.ca/update-miseajour/2026/report-rapport/chap1-fr.html
- Innovation, Sciences et Développement économique Canada, AI Sovereign Compute Infrastructure Program (SCIP / PICSI). https://ised-isde.canada.ca/site/ised/en/ai-sovereign-compute-infrastructure-program
- Innovation, Sciences et Développement économique Canada, Enabling large-scale sovereign AI data centres, appel à propositions du 15 janvier 2026. https://ised-isde.canada.ca/site/ised/en/enabling-large-scale-sovereign-ai-data-centres
- Cercle de Gouvernance de l'IA, Stratégie nationale d'IA du Canada : Ottawa dévoile six piliers. https://gouvernance.ai/actualites/canada-strategie-nationale-ia-six-piliers-enonce-economique/
- La Presse, La nouvelle stratégie fédérale sur l'IA sera bientôt dévoilée, 4 mai 2026. https://www.lapresse.ca/affaires/techno/2026-05-04/la-nouvelle-strategie-federale-sur-l-ia-sera-bientot-devoilee.php
- Gouvernement du Québec, Stratégie d'intégration de l'intelligence artificielle dans l'administration publique 2021-2026. https://www.quebec.ca/gouvernement/politiques-orientations/strategie-integration-ia-administration-publique-2021-2026
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